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《關于大力發展裝配式建築的實施意見(征求意見稿)》反饋意見一覽表

來源:清遠市住房和城鄉建設管理局 日期:2019-08-05  05:08  責任編輯:   字号        


 

 

關于大力發展裝配式建築的實施意見

(征求意見稿)反饋意見一覽表

 

我局起草的《關于大力發展裝配式建築的實施意見(征求意見稿)》,于2019年3月19日至4月19日通過局門戶網站向社會公衆公開征求意見,到截止日,共收到以下反饋意見,在此予以公告。

征求意見單位或個人

提出意見情況

采納(未采納)意見情況

清遠市财政局

第六點“支持政策”第(六)項“加大金融支持”中提到:“使用住房公積金貸款購買裝配式建造的商品房,公積金貸款額度最高可上浮20%。”考慮到我市目前公積金存貸比偏高、流動性風險較大,根據《廣東省住房和城鄉建設廳關于印發<廣東省住房公積金資金流動性風險預警和管理的指導意見>的通知》(粵建金〔2017〕252号)的有關規定,此政策暫不具備條件;同時,根據《住房公積金管理條例》(國務院令第350号)第九條“住房公積金管理委員會在住房公積金管理方面履行下列職責:(一)依據有關法律、法規和政策,制定和調整住房公積金的具體管理措施,并監督實施;……(三)确定住房公積金的最高貸款額度”之相關規定,調整貸款額度需經清遠市住房公積金管理委員會審議通過。綜上,建議将上述内容修改為:“使用住房公積金貸款購買裝配式建造的商品房,公積金貸款額度最高可上浮10%,具體比例由市住房公積金管理委員會确定。”

建議采納。

第七點“保障措施”中第(二)項4“市财政局”中提到:

(1)“協助制定裝配式建築年度計劃和目标任務”。根據《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳印發<關于深化省級預算編制執行監督管理改革的意見>的通知》(粵辦發〔2018〕17号)、《關于配合落實省級預算編制執行監督管理改革工作的通知清财預〔2018〕49号)以及《廣東省人民政府關于印發廣東省省級财政專項資金管理辦法(試行)的通知》(粵府〔2018〕120号)的最新精神,财政部門聚焦預算編制和預算監管,不直接參與具體項目審批,不參與制訂明細資金分配方案等事務。因此,建議删除上述表述。

2)“負責歸集相關資金和基金,用于支持建築産業現代化發展。”建議将上述表述修改為:統籌相關資金,按照有關政策精神支持建築産業現代化發展”。

建議采納。

清遠市自然資源局

第四點“推廣及實施方式”中第(一)項“推廣步驟和實施範圍”中提到:以“規劃總平報批時間為界定”,因項目可能存在多次因修改而重複報批,批出時間不一,建議修改為“以建設項目設計總平面方案首次報批時間為界定”。

建議采納。

第四點“推廣及實施方式”中第(一)項第4點中提到:“新建規劃總建築面積為2萬平方米(含)以上10萬平方米以下的住宅小區項目按以下比例配建裝配式建築”,由于項目可能存在單體住宅建築面積達2萬平方米或以上的情況,因此,建議将原“住宅小區項目”修改為“住宅項目”

建議不采納。原因:如果将住宅小區項目改為住宅項目,意味着對于2萬平米以上的單體住宅建築要100%按照裝配式标準建設,一下子推廣力度過大,不符合本市建築市場的實際情況。

第六點“支持政策”第(一)項“強化規劃引領”中提到:“實施裝配式建築方式,且滿足裝配式建築要求的建設項目,其滿足裝配式建築要求部分的建築面積可按一定比例(不超過3%)不計入地塊的容積率核算”,在清遠市容積率計算規則中,對滿足要求的首層架空空間、地下車庫等并未納入計容建築面積,但仍計算建築面積;為鼓勵實施更多裝配式建築,建議此項中的“建築面積可按一定比例(不超過3%)”修改為“計容建築面積可按一定比例(不超過3%)不計入地塊的容積率核算”。

建議采納。

    第七點“保障措施”第二項3“市自然資源局”中提到:“負責在土地出讓公告、土地出讓合同或劃撥決定書中明确裝配式建築的建築比例和具體要求”及“在土地規劃設計條件或項目選址意見書中落實裝配式建築具體内容和要求”,由于我局所受理的用地許可、建設工程規劃許可審查中僅對方案設計圖紙進行核查,無法對裝配式建築提出具體要求并予以審查落實,因此,該兩處表述建議修改為“負責在土地出讓公告、土地出讓合同或劃撥決定書中明确裝配式建築的建築比例”與“在土地規劃設計條件或項目選址意見書中落實裝配式建築的比例”。

建議采納。

    根據深化“放管服”改革轉變政府職能,大力推行企業投資項目承諾制,并加強事中,事後監管等相關要求,因裝配式建築主涉及施工工藝與建築構件,建議住建部門職責中增加對裝配式建築的驗收與監管等工作,并将具體裝配式建築标準要求與内容在《清遠市裝配式建築專項規劃(2019-2025年)》落實

建議采納。建議在第七點第(二)項1中,改為:負責組織編制《清遠市裝配式建築專項規劃(2019-2025年)》,并将具體裝配式建築标準要求與内容在專項規劃中落實,會同相關部門根據專項規劃制定裝配式建築發展年度計劃和目标任務并組織實施;按照專項規劃及相關規範要求加強對裝配式建築的驗收與監管;推廣應用建築産業現代化部品部件及新技術;開展裝配式建築相關專業培訓,加快裝配式建築人才培養。

國家稅務總局清遠市稅務局辦公室

    無意見。

無意見。

清遠市工業和信息化局

無意見。

無意見。

清遠市發展和改革局

無意見。

無意見。

清遠市科學技術局

無意見。

無意見。

清遠市市場監督管理局

無意見。

無意見。

清遠市應急管理局

無意見。

無意見。

清遠市交通局

無意見。

無意見。

清遠市公安局

無意見。

無意見。

清遠市生态環境局

無意見。

無意見。

清遠市公路事務中心

無意見。

無意見。

清遠市金融工作局

無意見。

無意見。

廣東省清遠市商務局

無意見。

無意見。

清遠市人力資源和社會保障局

無意見。

無意見。

廣東清遠高新技術産業開發區管理委員會辦公室

無意見。

無意見。

清遠市清城區人民政府

無意見。

無意見。

清遠市清新區人民政府辦公室

無意見。

無意見。

英德市人民政府

無意見。

無意見。

佛岡縣人民政府辦公室

無意見。

無意見。

連州市人民政府辦公室

無意見。

無意見。

連山壯族瑤族自治縣人民政府辦公室

無意見。

無意見。

連南瑤族自治縣人民政府辦公室

無意見。

無意見。

陽山縣人民政府辦公室

無意見。

無意見。

清遠市清城區住房和城鄉建設局

無意見。

無意見。

清遠市清新區住房和城鄉建設局

無意見。

無意見。

英德市住房和城鄉建設局

無意見。

無意見。

佛岡縣住房和城鄉建設局

無意見。

無意見。

連州市住房和城鄉建設局

無意見。

無意見。

連山壯族瑤族自治縣住房和城鄉建設局

無意見。

無意見。

連南瑤族自治縣住房和城鄉建設局

無意見。

無意見。

廣東省陽山縣住房和城鄉建設局

無意見。

無意見。

中國民主促進會清遠市基層委員會

無意見。

無意見。

公衆意見

第四點“推廣及實施方式”,建議增加:符合規劃要求納入裝配式建設的新建項目,應按用地規劃條件實施裝配式建築,由财政投資的建築單體預制率不應低于20%或單體裝配率不低于40%;非财政投資的必須使用預制樓梯、預制疊合樓闆等預制構件。

建議不采納。原因:沒有依據。

 

 

 

 

                   清遠市住房和城鄉建設局

                  2019年8月5日

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