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《清遠市區環境衛生專項規劃(2019-2035)》(草案)公示

來源:清遠市住房和城鄉建設管理局 日期:2018-12-28  05:12  責任編輯:   字号        


《清遠市區環境衛生專項規劃(2019-2035)》(草案)公示

 

根據《清遠市城市總體規劃(2016-2035)》,我局委托廣東省建科建築設計院有限公司開展《清遠市區環境衛生專項規劃(2019-2035)》的編制工作。

目前,該規劃已完成草案編制,按照《中華人民共和國城鄉規劃法》的規定,現予以公示,征求社會各界意見。

    一、公示時間:2018年12月29日至2019年2月14日。

二、公示地點:清遠市住房和城鄉建設管理局網站(http://zhongte21330.cn/

   三、參與途徑:公示期限内,如有意見或建議,可通過電話、電子郵件、信函、書面意見等方式向清遠市住房和城鄉建設管理局反映。具體聯系方式如下:

        聯系電話:0763-3864995

            箱:qyhuanwei@126.com

        聯系地址:清遠市新城北江二路建設大廈

        編:511500

          附件: 《清遠市區環境衛生專項規劃(2019-2035)》(草案)公示

 

                                                                  清遠市住房和城鄉建設管理局

                                                         2018年12月28日

 

 

《清遠市區環境衛生專項規劃(2019-2035)》(草案簡本)

 

一、規劃範圍及期限

    (一)規劃範圍

規劃範圍與《清遠市城市總體規劃(2016-2035)》的城市規劃區一緻,包括清城區及清新區,總面積約3650km2,下轄鳳城、東城、洲心、橫荷4個街道、12個鎮(龍塘鎮、石角鎮、源潭鎮、飛來峽鎮、太和鎮、山塘鎮、太平鎮、三坑鎮、龍頸鎮、禾雲鎮、浸潭鎮及石潭鎮)

    (二)規劃期限

規劃期限:2019~2035

   期:2019~2021

   期:2022~2035

規劃基準年:2018

二、規劃目标

近期環境衛生各項指标要達到國家、省、市級相關目标要求,遠期達到廣東省同類城市先進水平。通過以上分析,确定清遠市區環境衛生規劃目标體系,如下表所示:

1 清遠市區環境衛生規劃目标體系

控制指标

基期值

規劃近期

2021年)

規劃遠期

2035年)

指标

類型

城市生活垃圾無害化處理率

≈100%

100%

100%

約束性

城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理能力的比例

——

60%

80%

約束性

城市生活垃圾回收利用率

——

35%

50%

指導性

農村生活垃圾有效處理率

 

95%

100%

指導性

村莊保潔覆蓋率

 

100%

100%

指導性

農村生活垃圾分類減量比例

 

20%

40%

指導性

垃圾收運車輛密閉化率

≈90%

90%

100%

約束性

主、次幹道機械化清掃率

≈45%

80%

100%

指導性

三、規劃内容

    (一)全面分析規劃區生活垃圾收運及處理設施現狀,分析存在的主要問題,提出改進建議;預測規劃區2019-2035年的生活垃圾産生量及清運量;對生活垃圾收集、轉運方式進行統一規劃,并提出設施需求計劃;制定生活垃圾轉運站的建設規劃;确定生活垃圾處理設施的整體布局、處理工藝和建設計劃。

    (二)對公共廁所建設、建築垃圾處理、道路清掃保潔、糞便清運處理、餐廚垃圾清運處理、水域保潔和環衛停車場建設提出規劃要求。

(三)提出保障規劃實施的資金需求及管理措施。

四、生活垃圾處理設施規劃

(一)建設垃圾綜合處理環境園

 1、近期(2019-2021年)規劃

 建設生活垃圾焚燒發電設施;新建或改造應急填埋區、飛灰填埋專區、滲濾液處理廠等相關配套或現有設施;統籌預留足夠的生活垃圾處理設施遠期發展用地。

 生活垃圾焚燒發電設施,選址位于清遠市區範圍内,由清城區和清新區街鎮推薦、專家論證,綜合比選後确定。根據“區域統籌、共建互助”的原則,生活垃圾焚燒發電設施近期的建設規模不少于1500 t/d,規劃用地不少于270,具體的建設規模和建設用地,根據設施的服務範圍、垃圾處理量以及相關配套設施建設等情況确定。

    2、遠期(2022-2035年)規劃

 進一步推進生活垃圾源頭分類和回收利用,依托垃圾焚燒發電設施的核心處理工藝,建設有機垃圾處理設施,包括但不限于餐廚垃圾、園林垃圾、市政污泥、糞便等有機垃圾的處理,最終建成垃圾綜合處理環境園。

(二)完善提升現有生活垃圾處理設施

    1完成清遠市青山城市生活垃圾衛生填埋場的封場建設

 清遠市青山城市生活垃圾衛生填埋場已經停用,表面覆蓋了臨時膜,堆體沉降基本穩定,面積約180。為了改善周邊環境、修複場區生态、降低社會風險、保持堆體穩定、減少滲濾液産生,應對清遠市青山城市生活垃圾衛生填埋場進行标準封場工程的建設。

 2、完善清新區禾雲鎮苦竹屈生活垃圾衛生填埋場擴容應急工程的建設

 清新區禾雲鎮苦竹屈生活垃圾衛生填埋場擴容應急工程已完成庫區建設,近期要加快配套設施建設,包括滲濾液處理廠及沼氣燃燒火炬等。滲濾液處理廠規模約200t/d,占地面積約3800m2

 3、完成鎮級垃圾填埋場的封場建設

 清新區現有7個鎮級填埋場,其中浸潭鎮、龍頸鎮、三坑鎮共4個垃圾填埋場已完成封場整治;山塘鎮和石潭鎮的填埋場進行了升級改造,目前填埋庫容即将耗盡,近期需要進行封場整治工程建設;禾雲鎮的填埋場已經升級改造為禾雲生活垃圾應急填埋場。

2 清遠市區垃圾處理設施規劃統計

序号

項目

建設内容

1

建設垃圾綜合處理環境園

1、建設生活垃圾焚燒發電設施;新建或改造應急填埋區、飛灰填埋專區、滲濾液處理廠等相關配套或現有設施;統籌預留足夠的生活垃圾處理設施遠期發展用地。

2、進一步推進生活垃圾源頭分類和回收利用,依托垃圾焚燒發電設施的核心處理工藝,建設有機垃圾處理設施,包括但不限于餐廚垃圾、園林垃圾、市政污泥、糞便等有機垃圾的處理,最終建成垃圾綜合處理環境園。

2

完善提升現有生活垃圾處理設施

1、完成清遠市青山城市生活垃圾衛生填埋場的封場建設

2完善清新區禾雲鎮苦竹屈生活垃圾衛生填埋場擴容應急工程的建設

3完成鎮級垃圾填埋場的封場建設。

五、生活垃圾收運規劃

    (一)城鎮生活垃圾收運規劃

    總思路:幹濕分類,定點投放,分類收集,桶裝車收幹垃圾、必要時設二次轉運,槽罐車收濕垃圾、槽罐車直運。

城鎮區逐步建立桶裝車載+轉運站+終處理的生活垃圾收運設施系統。

投放環節:城鎮的垃圾分類采用幹濕分類的模式(非強制性規劃),将居民生活垃圾分為幹垃圾、濕垃圾兩類,定點投放至指定的生活垃圾收集點;在生活垃圾收集點設置生活垃圾分類收集桶,統一采用240L的垃圾桶作為收集容器(但幹濕垃圾桶标示不同的顔色)。

收運環節:實行幹、濕垃圾的分類收集。幹垃圾統一采用桶裝車載的收運模式,收集至垃圾壓縮轉運站後,與收集的農村垃圾一起壓縮,再運至生活垃圾處理設施進行無害化處理;而對于至轉運站距離較遠的區域,可采用二次轉運的模式,即環衛工人采用小型收集車将分散于各垃圾收集點的垃圾一次轉運至附近的收集站後,然後采用桶裝車二次轉運至附近的壓縮轉運站。垃圾收集點的濕垃圾采用槽罐車直運至處理設施。

                                                           

                                                                圖1 城鎮垃圾收運思路

垃圾壓縮轉運站的服務對象為幹垃圾,幹垃圾經壓縮後,采用大型垃圾轉運車轉運至無害化處理場(廠)。

通過提高生活垃圾收運的封閉化、機械化、壓縮化水平,減少生活垃圾收運過程中的道路沿途污染,改善環衛工人作業環境,降低環衛工人勞動強度,提高運輸效率,降低運輸成本。

在運輸環節:全部采用壓縮式轉運站進行垃圾轉運,并采用專用垃圾運輸車進行壓縮垃圾的長距離轉運。

(二)農村生活垃圾收運規劃

推行戶收集、村集中、鎮轉運、處理的農村生活垃圾收運處理體系。

1戶收集

鼓勵村民進行源頭分類:(1)将易腐性垃圾(廚餘垃圾)、農業垃圾(枯草、樹葉、瓜苗等)和庭園垃圾(落葉、渣土、動物糞便)等垃圾分出飼養禽畜或村内适宜地點堆放;(2)将可回收物賣給回收人員,同時将有害垃圾交給回收人員,回收人員必須收集村民提交的有害垃圾;(3)無法回收利用又難降解的幹垃圾投放至指定收集容器(垃圾筐或垃圾桶)

2村集中

幹垃圾由村保潔員将收集容器的生活垃圾集中運往便于清運的垃圾桶,垃圾桶應設置于指定的道路附近,宜由鎮(街)統一布設,便于垃圾運輸車輛吊裝。保潔員應将規定可村内消納的垃圾揀出并做合理處置。

3鎮運輸

鎮(區)定期派封閉垃圾運輸車将各村垃圾運至鎮(街)生活垃圾轉運站,再經壓縮後運往生活垃圾無害化處理設施進行無害化處置。距離無害化處理場(廠)較近的農村地區可直接通過封閉壓縮式運輸車運往無害化處理場(廠)處理。

4、區處理

進入城鄉統一收運處理系統的農村生活垃圾最終進入區生活垃圾無害化處理設施進行無害化處置。

綜合所述,農村生活垃圾收運、處理總體規劃見下圖

                                                                 

 

2 農村生活垃圾收運體系規劃

 

六、生活垃圾轉運站規劃

(一)清城區垃圾中轉站規劃

清城區近期(2019~2021年)共需建設17座生活垃圾轉運站,包括10座現狀生活垃圾轉運站(其中1座在建),7座新建生活垃圾轉運站,新建轉運站主要集中于清城區4街範圍内。

 

                                      表3 清城區近期規劃建設生活垃圾轉運站布點一覽表(近期)

序号

中轉站編号

項目名稱

建設地點

建設規模

規劃開工年度

用地面積(m2

建築面積(m2

服務規模(萬人)

日轉運量

(噸/日)

廂數

1

1#

飛來湖中轉站

飛來湖西南角

1600

1155

5

75

2

2019

2

10#

高新區中轉站

由高新區統籌建設

5000

1848

10

150

4

2019

3

12#

半環北路中轉站

秀麗公園北側

2400

1188

7.5

75

2

2019

4

14#

連石路中轉站

大竹園肉菜市場

3000

1155

6.5

75

2

2019

5

15#

洲心污水處理廠中轉站

洲心污水處理廠

3000

1700

6

110

3

2020

6

23#

長隆中轉站

園區配套,結合園區建設

2400

1155

5.5

75

2

2020

7

32#

美林湖中轉站

小區配套,結合居住建設

3000

1800

8.5

110

3

2020

清城區至2035年規劃新建生活垃圾轉運站29座(其中1座新建水上垃圾中轉站),則清城區至規劃末期共需建設生活垃圾轉運站共46座(含近期建設的17座)。

(二)清新區垃圾中轉站規劃

清新區至2021年共需建設11座生活垃圾轉運站,包括10座現狀生活垃圾轉運站,1座新建生活垃圾轉運站。

 

                                           表4 清新區規劃建設生活垃圾轉運站布點一覽表(近期)

序号

中轉站編号

項目名稱

建設地點

建設規模

規劃開工年度

用地

面積(m2

建築

面積(m2

服務

規模

(萬人)

日轉

運量

(噸/日)

廂數

1

5#

田心村中轉站

禾雲

田心村

3200

——

6

100

3

2020

清新區至遠期2035年共需新建生活垃圾轉運站5座,則清新區至規劃末期共需建設生活垃圾轉運站共16座(含近期的11座)


七、道路清掃保潔規劃

                                                   表5 清城區道路清掃保潔量預測

區    域

2021

2035

預測清掃面積(萬

機掃率(%

需清掃面積(萬

掃路車台數(台)

預測清掃面積(萬

機掃率(%

需清掃面積(萬

掃路車台數(台)

清城區

鳳城街

302.40

100%

302.40

14

399.96

100%

399.96

19

東城街

185.76

100%

185.76

9

246.84

100%

246.84

11

洲心街

205.92

100%

205.92

10

273.24

100%

273.24

13

橫荷街

138.24

100%

138.24

6

183.48

100%

183.48

8

飛來峽鎮

167.40

100%

167.40

8

221.10

100%

221.10

10

源潭鎮

207.00

100%

207.00

10

273.90

100%

273.90

13

石角鎮

153.00

100%

153.00

7

204.60

100%

204.60

9 

龍塘鎮

147.60

100%

147.60

7

199.65

100%

199.65

9

合    計

1507.32

 

1507.32

71 

2002.77

 

2002.77

92

注:1、機掃定額:10.8/台班,按兩班制。

    2、未計車輛更新,機掃車使用年限為8年,年更新率為1/8,更新費用計入日常維護費用。

                                                      表6 清新區道路清掃保潔量預測

區    域

2021

2035

預測清掃面積(萬

機掃率(%

需清掃面積(萬

掃路車台數(台)

預測清掃面積(萬

機掃率(%

需清掃面積(萬

掃路車台數(台)

清新區

太和鎮

380.16

100%

380.16

18

435.60

100%

435.60

20

太平鎮

140.40

80%

112.32

5

161.70

100%

161.70

7 

三坑鎮

81.00

80%

64.80

3

92.40

100%

92.40

4

山塘鎮

102.60

80%

82.08

4

118.80

100%

118.80

6

龍頸鎮

156.60

80%

125.28

6

179.85

100%

179.85

8

禾雲鎮

162.00

80%

129.60

6

186.45

100%

186.45

9

浸潭鎮

198.00

80%

158.40

7

227.70

100%

227.70

11

石潭鎮

171.00

80%

136.80

6

196.35

100%

196.35

9

合    計

1391.76

 

1189.44

55

1598.85

 

1598.85

74 

注:1、機掃定額:10.8/台班,按兩班制。

    2、未計車輛更新,機掃車使用年限為8年,年更新率為1/8,更新費用計入日常維護費用。

八、公共廁所規劃

近期公共廁所按《清遠市清新區人民政府辦公室印發清遠市清新區2018年“廁所革命”實施方案的通知》(清新府辦〔201824号)、《清城區城市公廁建設管理三年行動方案》(2018-2020年)的要求執行,具體要求如下。

 

                                                 表7 近期清遠市區城市區公共廁所建設要求

區域

2018

2019

2020

清城區

新建14座,提标2座,完成公廁普查,啟動三類以下提标改造。

加快補齊缺口,加快公廁提标改造,全部公廁達到三類以上。

全部公廁達到二類以上。

清新區

新建和提标11座,完成公廁普查,啟動三類以下提标改造。

新建和提标3座,加快補齊缺口,全部公廁達到三類以上。

新建和提标改造2間,全部公廁達到二類以上。

九、糞便清運處理規劃

(一)清城區近期繼續使用轄區内的糞便無害化處理廠,遠期根據實際情況考慮改擴建或在清城區其他生活污水處理廠新建糞便無害化處理廠。

(二)清新區規劃建設糞便無害化處理廠一座,首期建設規模為50 t/d,建議選址在清新區内各生活污水處理廠内,具體選址需經綜合比選後科學确定。

十、餐廚垃圾清運處理規劃

(一)完善法規政策,規範餐廚垃圾管理

根據清遠市特點及實際需求,編制《清遠市餐廚垃圾管理辦法》,制定相應的管理辦法以及相關的實施方案和細則,對餐廚垃圾的排放、收集運輸、處置及相關管理活動進行規範化。

(二)建立清遠市區餐廚垃圾收運和處置體系

清遠市區餐廚垃圾處理設施結合垃圾綜合處理環境園進行建設,建議首期建設規模為150 t/d,遠期根據實際情況擴容。

通過資金補助、技術支持等手段,鼓勵餐飲服務單位加裝隔油設施。

餐廚垃圾産生單位應與經許可或備案的餐廚垃圾收運、處置企業簽訂協議,并納入日常監管和信用考評的重要内容。

餐廚垃圾集中處置設施選擇工藝時,應當堅持技術先進性、工藝可行性和經濟性相結合,結合清遠市實際情況,優先考慮采用國内技術相對成熟的餐廚垃圾處理工藝。在有條件的學校、機關食堂、農貿市場、大型餐飲單位等場所,可考慮采用技術成熟的小型處理設施進行分散式處理。鼓勵相關企業探索餐廚垃圾處置與管理技術,研發适用的餐廚垃圾收運、處置裝置,鼓勵企業實行餐廚垃圾收運和處置一體化經營,引導、促進餐廚垃圾處置企業産業化、可持續健康發展。

(三)建立健全監管制度,實行餐廚垃圾産生與收運處置全程監控

    積極探索以信息化為依托,以信息互通(監管信息平台)和信息技術手段(如餐廚垃圾産生點設置信息監控設備、收運車輛安裝GPS、處置場所安裝視頻監控裝置等)為基礎,強化執法為輔助,建立健全餐廚垃圾産生與收運處置各環節緊密銜接的全程監控機制,嚴防“地溝油”回流餐桌。強化餐廚垃圾台賬管理、分類放置、日産日清和流向追溯制度,确保餐廚垃圾及其加工物流向的可查可控。嚴禁餐飲服務企業未經油水分離即将含廢食油的潲水排入地溝或管網。規範收運隊伍,加強對收運、處置企業的監管。收運企業應使用餐廚垃圾收運專用車。禁止使用餐廚垃圾及其加工物作為原料生産、加工食品,禁止使用未經無害化處理的餐廚垃圾飼養畜禽。

十一、建築垃圾收運處理規劃

(一)近期建築垃圾處理規劃

1、清遠市中心城區近期繼續沿用位于橫荷、洲心的建築垃圾周轉(填埋)場。石角鎮、龍塘鎮、源潭鎮和飛來峽鎮的建築垃圾采用本鎮内自行消納的方式。

2、抓緊建設建築渣土餘泥供需信息交流平台。

3、近期清城區和清新區分别完成一座标準化的建築渣土餘泥受納場的選址及建設工作。

受納場選址由各鎮推薦的合适的選址,根據規範要求,經科學論證後确定。具體過程如下:

1)場址預選

在全面調查與分析的基礎上,初定3個或3個以上候選場址,然後通過對候選場址進行踏勘,對場地的地形、地貌、植被、地質、水文、氣象、供電、給排水、交通運輸及場址周圍人群居住情況等進行對比分析,推薦2個或2個以上預選場址。

2)場址确定

對預選場址方案進行技術、經濟、社會及環境比較,推薦一個拟定廠場址。對拟定場址進行地形測量、初步勘察和初步工程方案設計,完成選址報告,通過審查确定場址。

清遠市建築渣土餘泥受納場選址應優先考慮廢棄的采石礦坑位置,并綜合考慮場地地形、用地情況、交通條件、投資情況、社會影響及環境影響等因素。

(二)遠期建築垃圾處理規劃

1、遠期視情況對建築渣土餘泥受納場進行擴建,并建設建築垃圾資源化回收利用中心,逐步提高對建築垃圾的資源化利用率,變廢為寶,減少填埋量。

2、進一步完善建築垃圾監管信息系統,合理調配市區内建築垃圾資源,盡可能實現供需平衡,減少棄土堆放和取土開挖。


01 規劃區位置圖

 


02 規劃區垃圾産量/清運量分布圖

 


03 規劃區公廁現狀分布圖(不含清城區街道、清新區太和鎮)

 


04規劃區公廁現狀分布圖(清城區街道)

 


05規劃區公廁現狀分布圖(清新區太和鎮)

 


06 清城區生活垃圾轉運站分布現狀示意圖

 


07清新區生活垃圾轉運站分布現狀示意圖

 


08清城區生活垃圾轉運站規劃圖

 


09清新區生活垃圾轉運站規劃圖

 


10 現狀生活垃圾處理設施分布圖

 

 

 

 

 

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